菅義偉の国連報告者の認識国連特別報告者のケナタッチ氏が公開書簡で伝えましたが、
菅義偉官房長官の反応が、中身のない感情的反発だったことを、
6月9日エントリでお話しました。
菅義偉の反応は内容がないだけでなく、
国連特別報告者の立場や、公開書簡の意義も
まともに理解していないと思われます。
以下の記事に出ているので、簡単に見ておくことにします。
「菅官房長官、国連特別報告者を「個人」呼ばわり、「質問」に抗議」
（はてなブックマーク）
ケナタッチ氏の公開書簡に対する菅義偉の見解は、
5月22日の記者会見で表明されています。
「平成29年5月22日(月)午前-内閣官房長官記者会見」
菅義偉は国連特別報告者を「個人の資格」などと言っています。
おそらく「国連と無関係の個人」という意味でしょう。
これは特別報告者に対する無理解というものだと思います。
菅官房長官：「特別報告者」という立場ですけども、
個人の資格で人権状況の調査報告を行う立場であって、
国連の立場を反映するものではない。
国連特別報告者は、国連人権理事会がその目的を
実行するために任命する、各分野の専門家です。
そして任命された報告者は、国連に報告義務を負います。
国連特別報告者は国連人権理事会の立場で、
国連の活動をしているということです。
国連と無関係の「個人の資格」ではないです。
国連人権理事会に任命され、報告義務を負い、
個別テーマまたは個々の国について、人権に関する助言を行う、
独立した立場の人権の専門家のことを言う。
ケナタッチ氏はプライバシーの権利に関する特別報告者だ。
「プライバシーの権利」は、「世界人権宣言」１２条と
「市民的及び政治的権利に関する国際規約」
（日本では「自由権規約」と和訳されきた）１７条で定義されており、
国連人権理事会に報告する任務（マンデート）を
ケナタッチ氏は果たす立場である。
個人が国連の名前を使って、国連と無関係に活動したら、
それこそ大問題になると思います。
この意味でも国連と無関係の「個人の資格」で
公開書簡を政府に送るなど、無理なことだと言えます。
東京新聞:「共謀罪」書簡の国連特別報告者 日本政府の抗議に反論:国際(TOKYO Web)政府は「個人の立場」とか言ってるけど、個人が国連の名をかたって書簡を出したらそれはそれで問題。それとこの人「日本のプライバシーについて30年にわたって研究した」人だそうで、政府はそんな人に抗議したんだ…
2017/05/23 23:00
菅義偉は国連特別報告者からの公開書簡を
「一方的」と決めつけ、「抗議した」とも言っています。
菅官房長官：直接説明する機会が得られることもなくですね、
公開書簡の形で一方的に発出したんです。
さらには当書簡の内容は明らかに不適切なものでありますので、
外務省は、強く抗議を行ったということであります。
これも言いがかりと言ってよいものです。
公開書簡は「対話」と呼んだほうがよい性質のものです。
「一方的」ではないし「抗議」する性質のものでもないです。
これは、得た情報をもとに評価し、その正確性を相手に確かめたり、
説明や協議する機会を得たりする、双方向の公明正大なプロセスだ。
指摘に誤りがあれば正し、日本が批准している
自由権規約１７条などに適合していないなら、
その助言に沿って日本が法案を正せばよいだけの話だ。
「抗議」をする性質のものではない。
菅義偉は「直接説明する機会が得られることもなく」
などと言っていますが、「対話」なのだから、
ケナタッチ氏の質問に答えればいいだけのことです。
直接説明する機会ならいくらでもあります。
外務省が本当に菅義偉が言うような「抗議」をしたのか、
したとしてどんな内容の「抗議」だったのかは、まったく不明です。
（「抗議」が実際にあったら、いまごろはその内容が
どこかで公開されていそうに思います。）
外務省は、本当に「抗議」を行ったのか、
また、誰に、どのように「抗議」を行ったのか
（こうした質問は会見で記者からも出た）、
特別報告者の指摘を認めたものもあるのかどうか、
会見の内容からは全く不明である。
もし、本当に単に「抗議」を行ったのだとしたら、恥ずかしい事件である。
日本政府は「国際組織犯罪防止条約」に批准するための
国内法整備として共謀罪の制定を進めていると説明しています。
この条約は2000年11月に国連総会で採択されたものです。
「組織的な犯罪の共謀罪に関するＱ＆Ａ」
菅義偉も記者会見で、国連の定めた条約に
参加するためだと言っています。
国連の活動のためにやっていることだとしているので、
当の国連から批判が来ると都合が悪いのでしょう。
それで菅義偉は「あれは国連と関係ない個人が
勝手にやっているものだ」ということにして、
「国連と無関係」と一方的に決めつけてやり過ごそうとした、
ということではないかと、わたしは想像します。
